Die Regierung sucht nach Möglichkeiten, die seit Wochen steigenden Preise für Erdölprodukte zu stabilisieren. Insbesondere könnten die Behörden auf die Idee zurückkommen, einen Sperrzoll auf Treibstoffexporte einzuführen, der nach den Vorstellungen der zuständigen Ministerien nur gegen skrupellose Exporteure wirken soll. Die Marktteilnehmer sind sich jedoch nicht sicher, ob dieser Mechanismus die gewünschte Wirkung haben wird.
Um die Lage auf dem russischen Treibstoffmarkt zu stabilisieren, haben das Energie- und das Finanzministerium vorgeschlagen, einen Exportzoll von 250 Dollar pro Tonne auf alle Arten von Erdölprodukten einzuführen. Laut der russischen Nachrichtenagentur Tass wurde diese Option am 15. September bei einem Treffen mit Vizepremier Alexander Nowak diskutiert. Die Behörden werden gutgläubige Lieferanten, die die Quoten des Energieministeriums für Lieferungen an den heimischen Markt einhalten, für die Abgabe mit einer umgekehrten Verbrauchssteuer auf Öl entschädigen. Der Steuersatz für den Export von Leichtölprodukten beträgt im September 6,4 Dollar pro Tonne, soll im Oktober auf 7,1 Dollar pro Tonne steigen und ab Anfang 2024 – im Rahmen des Steuermanövers – auf Null sinken.
Der Vorschlag wurde von den Marktteilnehmern sehr negativ aufgenommen. Sie betonten, dass die Kriterien für die Beurteilung von „gutgläubigen Exporteuren“ unklar und die Umsetzung äußerst schwierig sei. Die zuständigen Ministerien und das Kabinett von Alexander Novak kommentieren die Situation nicht. Laut Quellen wird die Möglichkeit eines vorübergehenden vollständigen Verbots von Treibstofflieferungen ins Ausland immer noch erwogen.
Die endgültige Entscheidung sei noch nicht gefallen: Die Regierung und die Ölkonzerne werden das Problem der stark gestiegenen Preise für alle Arten von Ölprodukten weiter diskutieren.
Im europäischen Teil Russlands stieg beispielsweise der Preis für Benzin AI-92 um 9 Prozent auf 70.440 Rubel pro Tonne und für AI-95 um 2,2 Prozent auf 76.400 Rubel pro Tonne, und das nur seit Anfang September im Großhandel von SPIMEX. Diesel stieg um 8,5 Prozent auf 73.750 Rubel pro Tonne.
Bei diesen Preisen ist noch nicht berücksichtigt, dass die Ölgesellschaften im September eine preisregulierende Ausgleichszahlung (Kraftstoffdämpfer) erhalten haben, auf dessen Kosten die Regierung den Unternehmen einen Teil der Differenz zwischen den Exportpreisen für Kraftstoffe und den indikativen Inlandspreisen (56.900 Rubel pro Tonne Benzin AI-92 und 53.850 Rubel pro Tonne Dieselkraftstoff) erstattet. Im September hätten die Marktteilnehmer fast 100 Milliarden Rubel erhalten können. Die Subvention wird jedoch nur ausgezahlt, wenn die realen Börsenpreise für Kraftstoffe die Richtpreise um nicht mehr als 10 Prozent für Benzin und 20 Prozent für Diesel übersteigen. Derzeit liegen sie um 23,8 bzw. 37 Prozent höher.
Die Regierung prüft daher weiterhin verschiedene Möglichkeiten, den Export von Erdölprodukten zu beschränken, ohne eine endgültige Entscheidung getroffen zu haben. In den letzten eineinhalb Monaten wurde aktiv über die Einführung einer Liste spezieller Treibstoffexporteure diskutiert, um graue Exporte zu bekämpfen – eine Situation, in der Treibstoff vom heimischen Markt exportiert wird, für den bereits eine Dumpinggebühr bezahlt wurde. Das Dekret zur Einführung der Liste wurde bereits von der Regierung verabschiedet, jedoch noch nicht vom Präsidenten unterzeichnet und die Liste selbst noch nicht verabschiedet. Es ist unklar, inwieweit die Drosselung der Exporte grundsätzlich ein wirksames Mittel zur Preissenkung sein kann, insbesondere im Fall von Benzin, da es bereits Anzeichen für physische Engpässe auf dem Markt gibt.
Die Hauptgründe für den Preisanstieg, der seit mehreren Monaten anhält und sich im September noch verstärkt hat, sind die Kürzung des Preisdämpfers um 50 Prozent und eine geringere Produktion aufgrund des Höhepunktes der Raffineriereparaturen.
Präsident Wladimir Putin sagte letzte Woche auf dem WEF, dass die Regierung nicht nur die Subventionen für die Ölproduzenten halbiert habe, sondern auch nicht rechtzeitig auf den Anstieg der weltweiten Ölpreise (94,2 Dollar pro Barrel Brent am 15. September) reagiert habe.
Das Energieministerium rechnete mit einer Stabilisierung der Lage, nachdem die GPP Astrachan (Teil von Gazprom Processing) ihre planmäßige Wartung abgeschlossen hatte. Das Unternehmen kündigte an, im September 45.000 Tonnen Benzin und 40.000 Tonnen Diesel auf den Markt zu bringen.
Maksim Djatschenko, geschäftsführender Gesellschafter von Petroleum Trading, rechnete vor, dass die Exportalternative nun bei einem Inlandspreis von 73.300 Rubel pro Tonne Dieselkraftstoff, einem Dämpfer von 20.000 Rubel pro Tonne und einem Zoll von 23.750 Rubel pro Tonne liege. Sollte die Dämpfungssteuer eingeführt werden, so der Experte, könnten die Preise auf dem Binnenmarkt nicht mehr so stark steigen: „Aber die Tankstellen werden weiterhin Verluste machen und die Preise werden nicht sinken“.
Am 30. August erklärte Alexander Nowak, dass die Regierung an Maßnahmen zur Stabilisierung der Situation auf dem Kraftstoffmarkt arbeitet. Die Diskussion über Maßnahmen begann, nachdem die Benzinpreise in Russland im Juli aufgrund der zunehmenden Exportalternativen und des geringen Angebots auf dem Markt zu steigen begannen.
[hrsg/russland.NEWS]
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