„Russland sollte nicht als eine Einheit analysiert werden“Apoorva Sanghi bild HSE Uni Moskau

„Russland sollte nicht als eine Einheit analysiert werden“

Makroökonom der Weltbank über wenig bekannte Errungenschaften in der Entwicklung des Landes.

Nach fünf Jahren verlässt Apoorva Sanghi, der Chefökonom der Weltbank für Russland, seinen Posten. In seiner Abschiedskolumne für den Kommersant reflektiert er über die nicht gewürdigten Erfolge Russlands.

Ich habe 2016 angefangen, über die russische Wirtschaft zu schreiben, als ich zum ersten Mal den Posten des Chefökonomen der Weltbank für Russland übernahm. Nun, da sich meine Amtszeit in Russland dem Ende zuneigt, ist es an der Zeit, eine letzte Kolumne zu schreiben.

Als professioneller Analyst, der sich in den letzten fünf Jahren auf die russische Wirtschaft spezialisiert hat, kann ich meine Erfahrung in einem Satz zusammenfassen: Die Dinge in Russland sind nicht so schlecht, wie sie scheinen, aber sie sind auch nicht so gut, wie sie sein könnten. Allein in den letzten sechs Jahren hat Russland eine beeindruckende makroökonomische Stabilität erreicht. Die Inflation, die zweistellige Werte erreichte, ist nun unter Kontrolle. Das Land ist weniger abhängig von Öl und Gas als noch vor fünf Jahren. Dies ist keine kleine Leistung. Auf der anderen Seite habe ich, wie viele andere Experten auch, bereits geschrieben, dass die Vorwärtsbewegung durch ein träges Potenzialwachstum gebremst wird.

Dies sind alles wohlbekannte Dinge. In dieser Kolumne möchte ich drei weniger bekannte Entwicklungsleistungen in Russland hervorheben, die oft übersehen werden.

Die erste ist der Anstieg der Lebenserwartung in Russland von 65,3 Jahren im Jahr 2000 auf 72,7 Jahre im Jahr 2018.

Dies ist vor allem auf einen Rückgang der Sterblichkeit durch nicht übertragbare Krankheiten (das heißt nicht übertragbare Krankheiten wie Herzinfarkt und Schlaganfall) und externe Ursachen (wie Verkehrsunfälle und Tötungsdelikte) zurückzuführen. Darüber hinaus ist seit dem ersten Jahrzehnt des einundzwanzigsten Jahrhunderts ein Rückgang der Sterblichkeitsrate bei Erwachsenen und insbesondere bei Kindern zu verzeichnen. In jüngerer Zeit ging die Säuglingssterblichkeit (zwischen 2011 und 2017 um 36 Prozent) und die Müttersterblichkeit (im gleichen Zeitraum um 49 Prozent zurück). Während wir alle im Moment mit der Pandemie beschäftigt sind, sollte eine längerfristige Perspektive genutzt werden, um die tatsächlichen Erfolge Russlands bei der Erhöhung der durchschnittlichen Lebenserwartung zu bewerten.

Der zweite ist der Fortschritt Russlands bei der finanziellen Bildung.

Finanzkrisen sind für Russland kein Fremdwort. Während die Regierungen überall in erster Linie für die Prävention und den Umgang mit ihnen verantwortlich sind, ist ein wichtiger Faktor, der erst allmählich erkannt wird, dass die Bürger bei ihren finanziellen Entscheidungen besser informiert werden müssen. Russland war eines der ersten Länder, das die Vorteile der finanziellen Bildung erkannt hat und sehr erfolgreich bei der Verbesserung der finanziellen Bildung sowohl bei Erwachsenen als auch bei Schulkindern war. Dies ist einer Top-Down-Initiative des Finanzministeriums und der Bank von Russland zu verdanken sowie Bottom-Up-Initiativen, die über Schulen, Bibliotheken und andere öffentliche Plattformen einen großen und vielfältigen Teil der Bevölkerung erreicht haben. In der Tat belegte Russland 2016 bei den Child & Youth Finance International Global Inclusion Awards den ersten Platz von 132 Ländern. Es ist auch unter den Top Ten der G20-Länder bei der finanziellen Bildung.

Der dritte Punkt sind die Erfolge Russlands bei der Verbesserung der Qualität der Steuerverwaltung.

Die Geschichte der Steuern in Russland reicht bis ins Mittelalter zurück, als Fürst Oleg seinen Untertanen Tribut auferlegte. Bekannt sind die Worte von Katharina der Großen, die Folgendes sagte: „Steuern sind für den Staat das, was die Segel für ein Schiff sind. Sie dienen dazu, sie so schnell wie möglich in den Hafen zu bringen, nicht um sie mit ihren Lasten zu überschwemmen„. Gestützt auf jahrhundertealte Lehren ist Russland heute einer der Weltmarktführer in der Nutzung von Echtzeittechnologie und Primärdaten und hat es geschafft, eine Kultur der Steuerhinterziehung zugunsten der Steuerehrlichkeit aufzugeben. Die Nichteinhaltung der Steuerdisziplin, insbesondere der Mehrwertsteuer, ist von zweistelligen Raten vor ein paar Jahren auf heute weniger als ein Prozent gesunken, und das bei minimaler menschlicher Beteiligung an der Steuererhebung. Der Erfolg Russlands bei der Modernisierung seines Steuerservices ist nicht so bekannt, wie er es verdient, aber das weltweite Interesse daran wächst langsam aber stetig.

Natürlich sind diese Erfolge nicht das Ende des Weges. Wenn es um die durchschnittliche Lebenserwartung geht, haben Männer im Schnitt fast ein Jahrzehnt weniger als Frauen – eine Lücke, die es zu verkleinern gilt. Mit der zunehmenden Verbreitung von Kryptowährungen und digitalem Betrug müssen die finanzielle Bildung und der Verbraucherschutz aufrechterhalten und die Mechanismen zur Gewährleistung von Privatsphäre und Datenschutz verbessert werden. Und in Ermangelung zusätzlicher fiskalpolitischer Maßnahmen könnten sich die Fortschritte in der Steuerverwaltung wieder umkehren. Doch diese nicht gewürdigten Erfolge verdienen sowohl in Russland selbst als auch im Ausland eine größere Anerkennung.

Die Weltbank hat eine unkonventionelle Analyse durchgeführt, um festzustellen, wie reich Russland ist. Wir sind zu dem Schluss gekommen, dass die Quelle von Russlands Reichtum weder seine riesigen Reserven an natürlichen Ressourcen sind (so wichtig sie auch sind), noch seine physische Infrastruktur (so leistungsfähig ihre einzelnen Komponenten auch sein mögen).

Der Reichtum Russlands liegt im Einfallsreichtum und der Kreativität seiner Menschen. In der Tat stammt fast die Hälfte des russischen Reichtums aus seinem Humankapital – der gesammelten Erfahrung, dem Wissen und den Fähigkeiten seiner Menschen.

Es folgen das Sachkapital (etwa ein Drittel) und das Naturkapital (etwa ein Fünftel). Übrigens, aufgrund meiner persönlichen Beobachtungen kann ich bestätigen, dass dies genau der Fall ist. Im Gespräch mit Studenten an verschiedenen Universitäten und Hochschulen habe ich ihr reges Interesse, ihre scharfen und gezielten Fragen, ihren Sinn für Humor und vor allem ihren Wunsch, ihr Land besser zu machen, erlebt. Ich habe in der Tat das Glück gehabt, eine bescheidene Rolle in diesem Prozess zu spielen.

P.S.: Es gibt noch einen weiteren Punkt, auf den ich Ihre Aufmerksamkeit lenken möchte. Es geht um den Klimawandel. Politik ist eine Selbstverständlichkeit, aber man kann nicht mit Wissenschaft und Wirtschaft argumentieren. Ermutigend ist, dass in Russland neben den föderalen Initiativen auch positive Beispiele in den Regionen auftauchen, zum Beispiel in den Regionen Sachalin und Murmansk, die versuchen, eine kohlenstofffreie Wirtschaft aufzubauen. Wie ich bereits geschrieben habe, darf man in Bezug auf Russland einen Fehler nicht machen: Russland darf nicht als eine Einheit analysiert werden. Das ist gleichbedeutend damit, sie als leere Matrjoschka-Puppe zu betrachten! In der Tat könnten die russischen Regionen an der Spitze des Klimawandels stehen und wir könnten eine angenehme Überraschung erleben. Dieses Gebiet sollte also in Zukunft nicht übersehen werden.

[hrsg/russland.NEWS]

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