Russische Regierung legalisiert „Grauimporte“Alexey Fedoryaka

Russische Regierung legalisiert „Grauimporte“

Beim Parallelimport können Originalwaren ohne Zustimmung des Inhabers des geistigen Eigentums in ein Land eingeführt werden. Derzeit ist der „Grauimport“ gemäß Artikel 1487 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation verboten. Das bedeutet, dass die Zustimmung des Rechteinhabers des geistigen Eigentums für die Einfuhr aller Originalwaren nach Russland eingeholt werden muss.

Der föderale Antimonopoldienst hatte in den Jahren 2014 und 2018 vorgeschlagen, den Parallelimport zu erlauben, jedoch wurde der Entwurf nicht genehmigt.

Am 29. März 2022 hat die russische Regierung den Erlass Nr. 506 verabschiedet und das Ministerium für Industrie und Handel beauftragt, die Liste der Waren zu bestätigen, auf die das Verbot des Parallelimports nicht angewendet wird. Mit anderen Worten – in Russland wurde der Import einzelner Gruppen von Originalwaren unter Umgehung der Inhaber von Marken/Patenten erlaubt.

Die Maßnahmen zur Legalisierung des Parallelimports werden verursacht durch erhebliche Einschränkungen des internationalen Handels mit Russland und die Absicht ausländischer Hersteller, die Lieferungen auf den russischen Markt einzustellen. In Zeiten des Preisanstiegs und des Defizits von ausländischen Waren kann die Legalisierung des Grauimports in Russland zur Lösung dieser Probleme beitragen.

Die Legalisierung des Parallelimports wird zu erheblichen Veränderungen auf dem russischen Markt von ausländischen Waren führen. Die Folgen der Genehmigung des Grauimports in Russland werden sowohl positiv als auch negativ sein. Die Legalisierung des Parallelimports bedeutet, dass der positive Einfluss dieser Maßnahme auf die russische Wirtschaft nach Auffassung des Kremls die negativen Auswirkungen überwiegen wird.

Erstens wird die Erhöhung des Importvolumens das Defizit von Waren verringern und ihre Preise stabilisieren. Für russische Verbraucher werden die Preise der ausländischen Waren, die im Verzeichnis des Ministeriums für Industrie und Handel aufgeführt sind, möglicherweise nicht sinken, jedoch wird die prognostizierte erhebliche Erhöhung der Preise von solchen Waren sicherlich verzögert oder sogar gestoppt.

Zweitens kann sich die Qualität von in Ausland hergestellten Waren insgesamt aufgrund des Imports ausländischer Waren, die nicht für den russischen Markt bestimmt sind, sowie wegen des Anstiegs des Umfangs nachgeahmter Waren verschlechtern. Der russische Verbraucher muss wachsamer werden und gefälschte Waren selbstständig identifizieren. Nach der Legalisierung des Parallelimports werden die Möglichkeiten der Rechteinhaber zur Bekämpfung der Warennachahmung, erheblich eingeschränkt.

Drittens wird „grünes Licht“ für den Parallelimport die Attraktivität Russlands für ausländische Investoren mindern. Für ausländische Hersteller und Rechteinhaber wird es nach der Abschaffung der Einschränkungen in Bezug auf den Parallelimport viel schwieriger, ihre Aufwendungen und Investitionen auf dem russischen Markt zu kompensieren. Unter aktuellen Bedingungen spielt diese negative Folge, die früher das Haupthindernis für die Legalisierung des Grauimports war, jedoch keine große Rolle.

Es ist noch nicht bekannt, für welche Warengruppen der Parallelimport erlaubt wird. Es wird erwartet, dass diese Maßnahme die strategisch wichtigen Zweige der russischen Wirtschaft betreffen wird, die von ausländischen Herstellern und Waren stark beeinflusst werden (Markt für Fahrzeugkomponenten, Baugewerbe und Verkehr, pharmazeutische Industrie). Jedenfalls wird die Legalisierung des Parallelimports die „Spielregeln“ des russischen Markts erheblich ändern und sowohl auf Unternehmer als auch auf Verbraucher Auswirkungen haben.

Alexey Fedoryaka, Leiter, Prozessrecht, Rödl & Partner, Russland

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