Der russische Präsidentensprecher Dmitrij Peskow hat sich zu einem möglichen Verbot russischer Diamanten im Rahmen des 12. Sanktionspakets geäußert. Sanktionen gegen Russland seien ein „Bumerang“ und „die Europäer selbst werden darunter leiden“.
„Dieses Thema ist seit langem angekündigt. Es ist eine Fortsetzung der Suche nach Sanktionslösungen, die nach Meinung derer, die sie vorschlagen, Russland treffen werden. In der Regel stellt sich heraus, dass der Bumerang-Effekt teilweise funktioniert. Die Interessen der Europäer selbst werden in Mitleidenschaft gezogen. Bisher ist es uns gelungen, Wege zu finden, um die negativen Folgen der Sanktionen zu minimieren“, sagte Dmitrij Peskow auf einer Pressekonferenz.
Am 17. November berichtete der EUobserver unter Berufung auf einen Dokumentenentwurf, dass das Verbot von Diamantenimporten aus Russland als Teil des zwölften EU-Sanktionspakets Schmuck mit Perlen, Gold und Silber einschließlich Armbanduhren betreffen würde, wenn darin russische Diamanten verwendet werden. Die Sanktionen könnten am 1. Januar 2024 in Kraft treten. Wie der EU-Außenbeauftrage Josep Borrell berichtet, wurde der Vorschlag mit den G7-Staaten abgestimmt, die 70 Prozent der weltweiten Nachfrage abdecken. Die EU benötigt die Zustimmung aller 27 Mitgliedsstaaten, um die Beschränkungen zu genehmigen, und zuvor wurde das Diamantenembargo von Belgien abgelehnt. Die Behörden begründeten dies damit, dass die Steine ohne ein angemessenes Kontrollsystem weiterhin auf dem europäischen Markt landen würden und der Schaden für die EU größer wäre als für Russland.
Im Falle einer Verabschiedung würde das Verbot von Direktlieferungen am 1. Januar in Kraft treten, während das Verbot von in Drittländern geschliffenen Steinen am 1. September 2024 in Kraft treten würde. Diamanten sollen zu den zehn profitabelsten russischen Exporten außerhalb von Öl und Gas gehören.
Russland ist seit vielen Jahren einer der Marktführer auf dem globalen Diamantenmarkt. Das Land verfügt über 40 Prozent der Weltreserven. Dies ermöglicht einen aktiven Abbau: 2022 produzierte Russland beispielsweise 41,9 Millionen Karat – 35 Prozent des Weltmarktes und ein Rekord seit achtzehn Jahren. Damit hat das Land alle Konkurrenten hinter sich gelassen: Botswana lag mit einer Produktion von nur 24,5 Millionen Karat auf dem zweiten Platz, während Kanada mit 16,3 Millionen Karat auf dem dritten Platz blieb.
Der Anteil Russlands an den weltweiten Exporten ist bescheidener: 2022 lag er bei nur elf Prozent. Aber erstens ist dies ein ziemlich unbeständiger Indikator: Er hängt zum Beispiel von der weltweiten Nachfrage nach Diamanten, der Höhe der Reserven der einzelnen Produzenten und anderen Faktoren ab. Zweitens gelten auch Länder, die überhaupt keine Diamanten produzieren, als wichtige Exporteure in der Welt. So exportierte die Europäische Union 76 Millionen Karat durch den Weiterverkauf von Rohdiamanten – doppelt so viel wie Russland. Europa ist ein wichtiger Markt für den größten russischen Diamantenproduzenten Alrosa. Seine Lieferungen russischer Diamanten in die EU sind 2023 im Vergleich zum Vorjahr bereits um das Vierfache zurückgegangen.
Auf dem Markt für geschliffene Diamanten ist Russland praktisch nicht vertreten. Verschiedenen Schätzungen zufolge werden etwa 3 bis 4 Prozent der Steine im Land geschliffen. Dies ist nicht das rentabelste Geschäft: Die Gewinnspanne liegt bei 1 bis 3 Prozent, die Ausrüstungskosten sind hoch und die Konkurrenz durch größere und erfahrenere Hersteller aus Indien und Belgien ist groß.
Alrosa bleibt der Monopolist auf dem russischen Markt. Dank der Vorkommen in Jakutien und in der Region Archangelsk hat das Unternehmen einen Anteil von 97 Prozent an der Gesamtproduktion des Landes. Es handelt sich um ein staatliches Unternehmen: 33 Prozent gehören Rosimuschtschestwo, 25 Prozent der Regierung von Jakutien, weitere 8 Prozent den einzelnen Bezirken der Republik (Ulus), und der Rest wird an der Börse gehandelt. Bis 2023 wurde das Unternehmen von Sergei Iwanow Junior geleitet, dem Sohn von Sergei Iwanow, der früher Leiter der Präsidialverwaltung und Verteidigungsminister war und heute im Kreml für Umweltfragen zuständig ist.
Eineinhalb Jahre nach Beginn des Krieges mit der Ukraine veröffentlichte Alrosa seinen ersten Jahresabschluss, der Befürchtungen bestätigte. Die Investitionsausgaben stiegen um 39 Prozent. Die Einnahmen in der ersten Jahreshälfte blieben im Vergleich zum selben Zeitraum 2022 gleich, aber der Nettogewinn brach um 35 Prozent ein. Internationale Statistiken zeigen, dass die russischen Diamantenexporte bis Ende 2022 um 24 Prozent zurückgingen. Alrosa selbst wies jedoch darauf hin, dass dies aufgrund der hohen Basis von 2021 ein allgemeiner Trend aller globalen Produzenten sei – und das stimmt wohl.
Da Alrosa einen Teil seiner Berichte geheim hält, ist nicht ganz klar, wie genau sich die Geografie der russischen Diamantenlieferungen verändert hat, denn vor den Sanktionen ging etwa die Hälfte der Exporte nach Belgien: Das dortige Antwerpen gilt als das Weltzentrum dieses Marktes – dort gibt es vier Diamantenbörsen und 1.500 Verkäufer, für die ein ganzes Viertel in der Stadt eingerichtet wurde. Im Jahr des Krieges in der Ukraine gingen die direkten Lieferungen aus Russland nach Belgien um 80 Prozent zurück, schätzte der belgische Premierminister Alexander De Croo. Eurostat-Daten bestätigen den Trend: In den ersten neun Monaten des Jahres 2023 brachen die russischen Diamantenexporte nach Europa um das Vierfache ein. Wahrscheinlich wurde ein Teil der Rohdiamanten von Indien abgenommen, das mehr als 90 Prozent der Diamanten weltweit verarbeitet.
Wenn russische Diamanten den europäischen Markt verlassen, werden Analysten zufolge die Priese steigen, „aber nicht kritisch“. Experten erwarten keine fatalen Folgen. Im Falle eines Embargos können die amerikanischen Juweliere auf Rohstoffe aus Kanada, Afrika, Brasilien und Australien ausweichen. Für den europäischen Markt werden die Hauptlieferanten Simbabwe, Kongo und Angola sein, wo Alrosa übrigens eine Beteiligung an einem der Projekte hält.
Der russische Finanzminister Anton Siluanow bezeichnete Alrosa als „ein Huhn, das goldene Eier legt“. Erstens schüttet das Unternehmen Dividenden aus, die zu 66 Prozent in die Haushalte der verschiedenen Ebenen fließen – die nächste Zahlung wurde erst im Oktober vereinbart. Zweitens wird der Produzent regelmäßig zur Zielscheibe für zusätzliche Abschreibungen. Die vom Ersten Stellvertretenden Ministerpräsidenten Andrei Belousow vorgeschlagene „Windfall Tax“ beispielsweise zwang Alrosa, mehrere Milliarden Rubel mehr an den Haushalt abzuführen. Darüber hinaus genehmigte die Regierung im September Ausfuhrzölle, die an den Rubelkurs gekoppelt sind.
Darüber hinaus hat Alrosa soziale Verpflichtungen: Die Alfa Bank bezeichnet das Unternehmen als Geber für Jakutien, wo das Unternehmen mehrere Ein-Industrie-Städte unterhält, Arbeitsplätze schafft und seine Steuern für die Instandsetzung von Straßen, Krankenhäusern und anderen sozialen Einrichtungen verwendet. Gleichzeitig erzielt das Unternehmen nur 5 bis 10 Prozent seiner Einnahmen auf dem heimischen Markt, seine absolute Priorität ist der Export.
Sollten sich die Sanktionen plötzlich als erfolgreich erweisen, könnte das Geschäftsmodell von Alrosa zerstört werden. Die Maklerfirma BKS glaubt jedoch, dass das Unternehmen seine Präsenz in Ländern außerhalb der G7 aufrechterhalten kann. Die Nachfrage in Indien und China übersteigt die russische Produktion um mindestens ein Drittel.
Einige Marktteilnehmer bezweifeln die Wirksamkeit jeglicher Kontrollmaßnahmen. Die Zertifizierung funktioniere zwar bei der Lieferung großer Diamanten, aber Russland handele hauptsächlich mit kleinen Steinen, die sich kaum zurückverfolgen ließen. Xenia Kostina, Direktorin des Viree Diamond Club Dubai, fügt hinzu, dass die Gewinnspannen für die Verarbeitung kleiner Steine bereits gering sind und der Handel mit ihnen durch die Kosten für die zusätzliche Zertifizierung absolut unrentabel wird.
[hrsg/russland.NEWS]
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