Das russische Wirtschaftsministerium hält es für notwendig, die strenge strafrechtliche Haftung für bestimmte Währungsvergehen aufzuheben und die Bußgelder zu reduzieren. Der Zeitungsbericht von RBK zitiert den vom Ministerium entwickelten Plan „Transformation des Geschäftsklimas“ (TDK).
Nach geltendem Recht sind Exporteure verpflichtet, Erlöse auf ihre Konten bei russischen Banken zu überweisen. Dies gilt für Zahlungen in Fremdwährung und in Rubel. Wenn der Erlös einen Tag zu spät zur Bank kommt, wird das Unternehmen mit einer Geldstrafe belegt. Für jeden Tag der Verspätung muss es 1/150stel des aktuellen Leitzinses der Zentralbank bezahlen. Strafen für die Nichtrückgabe betragen 75 bis 100 Prozent des Transaktionsbetrages. Die Verjährungsfrist für die Haftung beträgt zwei Jahre.
Finanzminister Anton Siluanow nannte die Geldstrafen für illegale Währungstransaktionen „drakonisch“.
Aleksei Kozchewnikow vom russischen Exportzentrum – und für den TDK zuständig – sagte RBK, „die Proportionalität und Gültigkeit solcher hohen Bußgelder wirft ernsthafte Zweifel auf“. Oft kommt es aufgrund des Verschuldens der ausländischen Geschäftspartner zu Verspätungen. „Der russische Exporteur ist also nicht nur für seine Handlungen, sondern auch für die seiner Gegenpartei verantwortlich, die aufgrund verschiedener Umstände die Zahlungen verzögern oder nicht zahlen können.“
Alexander Knobel, Direktor des Center for International Trade Research bei RANEPA, sagte, „die Gesetzgebung zur Währungskontrolle ist veraltet und macht wenig Sinn“. Die Devisenkontrollen seien eingeführt worden, um die Zahlungsbilanz durch Kontrolle der Erträge und Verkauf von Deviseneinnahmen zu verbessern. „Aber mit dem freien Kapitalverkehr ist der Sinn der Währungskontrolle verschwunden, und übermäßige Regulierung schafft Hindernisse für den internationalen Handel“, so der Experte.
Die Liberalisierung der Devisenkontrolle werde den Unternehmen ermöglichen, die Kosten zu senken und das Wachstum des internationalen Handels zu fördern. „Das bisherige Praxis verursacht zusätzliche Kosten für die Wartung von Währungskonten und das Erstellen von Dokumentationen. Dies gilt insbesondere für den Export von mittleren und kleinen Unternehmen. Wenn Kosten reduziert oder auf null gesetzt werden, werden unnötige Exporthemmnisse reduziert“, erklärte Knobel.
Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung schlägt deswegen vor, Unternehmen bei der Gutschrift von Geldern auf Konten bei russischen Banken eine 30-tägige Gnadenfrist zu geben, und die Strafen auf 5 Prozent des Geldbetrags zu reduzieren oder sie sogar ganz durch Verwarnungen zu ersetzen. Für ausgewählte „professionelle Teilnehmer der Außenwirtschaftstätigkeit“, deren Kriterien von der Regierung festgelegt werden, wird vorgeschlagen, die Geldstrafen insgesamt zu streichen.
„Das Finanzministerium unterstützt diese Initiativen“, sagte der Pressedienst des Ministeriums gegenüber RBK. Zuvor hatte die Regierung der Staatsduma einen Gesetzentwurf vorgelegt, um die Verantwortung für die Verletzung der Währungsgesetzgebung durch russische Exporteure und Importeure zu erleichtern.
Die allgemeine Politik der Liberalisierung der Devisenkontrolle wird auch von der Zentralbank unterstützt. „Wir sahen einige Vorschläge des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und unterstützen sie teilweise“, kommentierte der Pressedienst der Zentralbank, ohne ins Detail zu gehen.
[hub/russland.NEWS]
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