Die Regierung plant, die Haushaltseinnahmen aus dem Verkauf von Staatseigentum bis 2024 fast zu verhundertfachen – auf bis zu eine Milliarde Euro. Das Geld wird benötigt, um das Haushaltsdefizit zu decken, das in den ersten beiden Monaten des Jahres fast das Jahreslimit erreicht hat. Geplant ist der Verkauf verstaatlichter Unternehmen und von Vermögen ausländischer Firmen, die das Land verlassen haben.
Finanzminister Anton Siluanow forderte die russische Behörde für Vermögensverwaltung Rosimuschtschestwo auf, den Verkauf ineffizient geführter Unternehmen in der Staatsbilanz zu erhöhen. Die Haushaltseinnahmen aus Privatisierungen sollen von 12 Millionen Euro auf eine Milliarde Euro steigen.
Das Geld wird benötigt, um die steigenden Ausgaben zu decken: Das für 2024 geplante Haushaltsdefizit von 15,9 Milliarden Euro wurde bereits in den ersten beiden Monaten des Jahres fast vollständig aufgebraucht (14,7 Milliarden Euro im Januar und Februar). Im Jahr 2023 war die Situation ähnlich und das Defizit erreichte schließlich die Zielvorgaben, wurde aber hauptsächlich durch das Abschmelzen des Nationalen Wohlfahrtsfonds finanziert.
Formal hat sich der Nationale Wohlfahrtsfonds von dem Schock des Jahres 2022 erholt und wieder begonnen, Reserven aufzubauen: Im Januar 2022 betrug die Bilanz 136 Milliarden Euro, 104 Milliarden Euro im Jahr 2023 und 119 Milliarden Euro im Jahr 2024. Dieser Betrag ist jedoch nominal – das Volumen des realen Geldes sinkt von Jahr zu Jahr und beträgt nur noch 50 Milliarden Euro. Nach Prognosen von Experten könnte der liquide Teil des Nationalen Wohlfahrtsfonds in zwei bis drei Jahren vollständig aufgebraucht sein.
Der vom Finanzministerium vorgeschlagene Einnahmeplan von einer Milliarde Euro soll auf Kosten von „Vermögenswerten, die durch Gerichtsbeschluss zu Staatseinnahmen werden“, erreicht werden. Das Potenzial ist enorm –in den letzten zwei Jahren wurden 180 Privatunternehmen mit einem Gesamtvermögen von rund 10,4 Milliarden Euro per Gerichtsbeschluss unter staatliche Kontrolle gestellt. Besonders hervorzuheben sind die russischen Vermögenswerte ausländischer Unternehmen (Rolf, Baltika, Carlsberg), die per Präsidialerlass an Rosimuschtschestwo übertragen wurden. Siluanow forderte eine „positive Dynamik der Finanzergebnisse, um den Haushalt wieder aufzufüllen“. Dies könne durch eine Reduzierung der Ausgaben und eine Erhöhung des steuerpflichtigen Gewinns erreicht werden.
Die Privatisierung ist eine der Quellen zur Finanzierung des Defizits, aber in den letzten Jahren waren die Einnahmen bescheiden (53 Millionen Euro im Jahr 2021, 78 Millionen Euro im Jahr 2022 und 290 Millionen Euro im Jahr 2023).
Im Dezember 2023 hatte das Finanzministerium der Regierung vorgeschlagen, den Staatsanteil an einer Reihe von Großunternehmen bis auf eine mehrheitliche Kontrollbeteiligung zu reduzieren. Ihm zufolge handelt es sich um etwa 30 Unternehmen, in denen der Staatsanteil mehr als 50 Prozent beträgt. Es gebe viele Unternehmen, an denen Russland „weniger als 100 Prozent“ halte, da der Staat als Eigentümer weniger effizient sei als private Investoren. Zu den Kandidaten in dieser Kategorie gehören die Unternehmen RZD, Russian Post, Rostelecom, Rostec, Rosatom und andere. Allerdings sind alle diese Unternehmen zu groß und es wird schwierig sein, nach dem Ausstieg der westlichen Investoren Käufer zu finden. Mögliche große Transaktionen werden zwar regelmäßig diskutiert, kommen aber nicht zustande.
Um die vom russischen Präsidenten in seiner Rede vor der Föderalversammlung angekündigten neuen nationalen Projekte finanzieren zu können, sucht die Regierung aktiv nach Geld. Ab 2025 werden dafür rund 20 Milliarden Euro pro Jahr an neuen Einnahmen benötigt. Zu diesem Zweck wurden neben der Verstaatlichung von Unternehmen und deren Verkauf an loyale bereits Steuererhöhungen angekündigt: Geplant sind Erhöhungen des persönlichen Steuersatzes und der Einkommensteuer.
[hrsg/russland.NEWS]
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