Russland verabschiedet Gesetz über den Schutz privater einschließlich ausländischer Investitionen. Was genau bedeutet das für die Investoren. Eine Juristin klärt auf.
Während alle Staaten, darunter auch Russland, Maßnahmen zur Rettung nationaler Unternehmen vor den Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie durchführen, vergisst der russische Gesetzgeber auch die ausländischen Investoren nicht.
Am 1. April 2020 ist das Föderale Gesetz Nr. 69-FZ „Über Schutz und Förderung der Kapitalinvestitionen in der Russischen Föderation“ vom 1. April 2020 (im Folgenden „Gesetz“) in Kraft getreten, durch das ein neuer systemischer Ansatz zur rechtlichen Regelung der Investitionstätigkeit, sowie zum staatlichen und kommunalen Schutz von Kapitalinvestitionen eingeführt wird.
Das Gesetz gestattet es Gesellschaften, die Investitionsprojekte umsetzen, die Vorhersagbarkeit und Stabilität der Regelung sicherzustellen.
Regelungsbereich
Das Gesetz regelt die Beziehungen, die im Zusammenhang mit der Durchführung von Investitionen auf Grundlage einer Vereinbarung über den Schutz und die Förderung von Kapitalinvestitionen entstehen, die mit dem Staat abzuschließen ist und die Umsetzung eines neuen Investitionsprojekts in einem der Bereiche der russischen Wirtschaft vorsieht. Das Gesetz soll ein zusätzlicher Lokalisierungsstimulus sein.
Der Investor ist nach den Vorstellungen des Gesetzgebers ein ausländischer Investor oder russische natürliche und juristische Personen (mehrere Personen). Dabei bleibt der Begriff „ausländischer Investor“ unverändert so, wie er im Föderalen Gesetz Nr. 160-FZ „Über ausländische Investitionen in der Russischen Föderation“ vom 9. Juli 1999 unter Berücksichtigung der darin bereits bestehenden Ausnahmen bestimmt ist, was die Kontinuität der staatlichen Ausrichtung auf den Schutz ausländischer Investitionen gewährleisten soll.
Befugnisse der staatlichen Behörden
Die Regierung der Russischen Föderation wird das Verfahren des Abschlusses der Vereinbarungen über den Schutz und die Förderung der Kapitalinvestitionen bestimmen, die Standardform der Vereinbarung bestätigen, das Verfahren zur Durchführung der Überwachung der Etappen der Umsetzung eines Investitionsprojekts bestätigen, die Form der Erklärungen über die Umsetzung eines Investitionsprojekts bei der Erstellung einer öffentlichen Projektinitiative durch eine föderale Exekutivbehörde, die Methode zur Bestimmung der Höhe der der Entschädigung unterliegenden Verluste und des tatsächlichen Schadens usw. bestätigen;
Offensichtlich, wird es möglich sein, eine Vereinbarung über den Schutz und die Förderung der Kapitalinvestitionen abzuschließen, nachdem die aufgeführten verschiedenen Akte verabschiedet werden. Jedoch gibt die hohe Geschwindigkeit, mit der die neue Regierung der Russischen Föderation arbeitet, Anlass zur Hoffnung, dass dies ungeachtet der Coronavirus-Situation in Kürze geschieht.
Maßnahmen der staatlichen Unterstützung
In Bezug auf Unternehmen, die ein Investitionsprojekt auf Grundlage einer Vereinbarung über den Schutz und die Förderungen der Kapitalinvestitionen umsetzen, wird eine so genannte Stabilisierungsklausel (Vorschrift über die Nichtanwendung der die Lage verschlechternden Akte (Beschlüsse) von Behörden)— gelten.
Das Gesetz nennt unter den Maßnahmen der staatlichen Unterstützung auch die Erstattung der Aufwendungen aus Mitteln des föderalen Haushalts und/oder aus Mitteln des Haushalts eines Subjekts der Russischen Föderation innerhalb der gesetzlich festgestellten Fristen und bei der Erfüllung bestimmter Bedingungen für Schaffung (Bau), Modernisierung und/oder Rekonstruktion der Objekte der Versorgungs- und/oder Begleitinfrastruktur, die zur Umsetzung des Investitionsprojekts erforderlich sind, darunter zur Rekonstruktion der Infrastrukturobjekte im staatlichen (kommunalen) Eigentum, zur Bezahlung der Zinsen aus Krediten und Darlehen usw.
Außer den aufgeführten Maßnahmen bestimmen die Vereinbarungen über den Schutz und die Förderung der Kapitalinvestitionen für die diese Vereinbarungen abschließenden Steuerzahler die Vorschriften zur Stabilisierung der Steuerbedingungen: Sie erhalten für die durch die Vereinbarung oder gesetzliche Vorschriften festgestellte Dauer Schutz vor der Änderung bestimmter Steuervorschriften- unter der Voraussetzung der Führung der getrennten Rechnungslegung im Rahmen der Umsetzung des Investitionsprojekts.
Als Fazit empfehlen wir Investoren, die Bedingungen der Anwendung dieses Instrumentes bei der Umsetzung ihrer Projekte in Russland zu analysieren, um die durch den russischen Staat gewährten Vorteile in maximal möglichem Umfang zu erhalten.
[Alexandra Nechayeva, Rödl & Partner Moskau für russland.capital]
Alexandra Nechaeva, LL.M. (Deutschland)
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Juristin
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