In ihrem Rechtsvorschlag zur Unterstützung der Ukraine hat die Europäische Kommission vorgeschlagen, die Rückgabe der in den Ländern der Europäischen Union eingefrorenen Vermögenswerte der russischen Zentralbank an Russland zu verbieten. Die endgültige Entscheidung wird auf dem EU-Gipfel am 18. Dezember getroffen.
Das Paket der Vorschläge zur Finanzierung der Ukraine in den Jahren 2026–2027 enthält zwei Szenarien, darunter die Enteignung der in der EU eingefrorenen russischen Vermögenswerte im Wert von 210 Milliarden Euro. In einer Pressemitteilung der Europäischen Kommission heißt es, dass der Vorschlag ein „Verbot jeglicher Rücküberweisung der eingefrorenen Vermögenswerte der russischen Zentralbank nach Russland” beinhaltet.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, erklärte, dass im Falle einer Beschlagnahme russischer Vermögenswerte eine Schutzgarantie für die EU-Mitgliedstaaten ausgearbeitet werde. Dabei geht es insbesondere darum, ein „zwangsweises Inkrafttreten” der Entscheidung eines außerhalb der Europäischen Union tätigen Schiedsgerichts zu verhindern.
Von den 210 Milliarden Euro an russischen Vermögenswerten, die in der EU gesperrt sind, befinden sich 190 Milliarden Euro in der belgischen Verwahrstelle Euroclear. Es wird vorgeschlagen, die Mittel in Form eines „Reparationskredits” an die Ukraine zu vergeben, der zurückgezahlt werden muss, „wenn und sobald Russland Reparationen zahlt”. Belgien verlangte Garantien für den Fall, dass Russland bei der Beschlagnahmung seiner Vermögenswerte Klage vor Gericht erhebt.
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