Die E-Mobilität hat sich in Russland in den letzten 15 Jahren von einem Hobby von Enthusiasten zu einem wichtigen Bestandteil der strategischen Pläne der Regierung entwickelt. Elektroautos auf den Straßen sind keine Seltenheit mehr, auch wenn ihr Anteil am gesamten Fuhrpark in Russland noch sehr gering ist.
Das Aufladen ist nicht mehr kostenlos und die Kosten für das Fahren mit Strom nähern sich denen von Benzinfahrzeugen. Die Frage, was wichtiger ist – die Infrastruktur oder das Elektroauto – beeinflusst weiterhin die Marktentwicklung. Den Weg, den sie in den letzten Jahren genommen hat, zeichnet das russische Wirtschaftsmagazin Experte nach.
Die erste Ladung ist kostenlos
Die ersten Versuche zur Installation öffentlicher Elektroladestationen (EES) in Russland gehen auf das Jahr 2012 zurück. Damals installierte die Moscow United Electric Grid Company (MOESK) 19 Ladestationen mit der Aussicht, diese Zahl auf 28 zu erhöhen, sollte die Zahl der Elektrofahrzeuge in der Hauptstadt steigen. Zu diesem Zeitpunkt gab es Schätzungen zufolge nur etwa 100 Elektroautos in Moskau.
Im Jahr 2020 starteten die Moskauer Behörden das Projekt „Energie Moskau”, das den Aufbau von Ladestationen für Elektrofahrzeuge in der Stadt vorsieht. Bis Juli 2025 wurden im Rahmen des Projekts 350 Ladestationen installiert, was etwa zehn Prozent der Gesamtzahl der Ladestationen in der Stadt entspricht.
Davon sind etwa 200 Stationen Schnellladestationen mit einer Kapazität von mindestens 50–60 kW, die das Aufladen eines typischen Elektroautos in etwa 40 Minuten ermöglichen. Ab dem 23. Juli 2025 wurde das Aufladen an diesen EHS kostenpflichtig. An Gleichstromstationen (sogenannten Schnellladestationen) betragen die Kosten 20 Rubel/22 Cent pro kWh. Das Aufladen an Wechselstromstationen (22–44 kW, langsam) kostet 15 Rubel/17 Cent pro kWh, das Auto muss jedoch mindestens zwei bis drei Stunden lang aufgeladen werden.
Elektro-Personenwagen verbrauchen bei ruhiger Fahrt über 100 km etwa 15 kWh, Geländewagen 25 kWh. Der Kraftstoffverbrauch von Benzinfahrzeugen kann pro 100 km zwischen 5 und 6 Litern für Kleinwagen und etwa 10 bis 12 Litern für SUVs liegen. Auf der Grundlage der Tarife des Moskauer Tankstellennetzes „Energie Moskau”, die deptrans selbst als „Marktdurchschnitt” bezeichnet, können für eine 100 km lange Fahrt mit einem Elektroauto 300 Rubel/3,25 Euro und mit einem SUV 500 Rubel/5,40 Euro anfallen. Das ist etwas weniger als die Kosten für eine Fahrt mit einem benzinbetriebenen Auto durch Moskau.
Besonderheiten der Regulierung
Bis 2021 gab es kein strategisches Dokument über die Entwicklung des elektrischen Verkehrs in Russland. Die Ziele für diese Art von Fahrzeugen wurden in der 2018 verabschiedeten Strategie für die Entwicklung der Automobilindustrie bis 2025 umrissen. Sie sieht vor, dass der Anteil neuer Elektroautos an der Verkaufsstruktur bis 2020 1 bis 1,5 Prozent und bis 2025 4 bis 5 Prozent (85 bis 100.000 Autos pro Jahr) erreichen soll. Zum Vergleich: Im Jahr 2020 wurden in Russland 690 neue Elektroautos (ohne Hybride) verkauft, was laut Awtostat fast doppelt so viel war wie 2019.
Die Vision der Regierung zur Entwicklung des elektrischen Verkehrssektors wurde in der zweiten Hälfte des Jahres 2021 erarbeitet. Damals genehmigte die Regierung das vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel verfasste Konzept zur Entwicklung des Elektroverkehrs bis zum Jahr 2030, das davon ausging, dass bis Ende 2024 mindestens 25.000 Elektroautos in Russland produziert und 9.400 Ladestationen in Betrieb genommen würden.
Bis zum Jahr 2030 soll jedes zehnte in Russland produzierte Auto ein Elektroauto sein und die Zahl der Elektrotankstellen soll auf mindestens 72.000 steigen. Das Gesamtbudget für die Umsetzung des Konzepts wurde bis zum Jahr 2030 auf 591 Milliarden Rubel (6,4 Milliarden Euro) geschätzt, wovon mehr als 80 Prozent aus außerbudgetären Quellen stammen sollen. Ende 2021 genehmigte die Regierung das föderale Projekt „Elektro- und Wasserstoffauto”, in dessen Rahmen das Konzept umgesetzt werden sollte.
Die Regierung wollte den Markt für Elektrofahrzeuge mithilfe von Programmen zur Nachfragestützung (zinsgünstige Autokredite), Steuervergünstigungen im Verkehrsbereich sowie dem Abschluss spezieller Investitionsverträge für die Lokalisierung der Produktion von Elektroautos und deren Komponenten entwickeln.
Der Markt für Elektroautos in Russland erlebte einen Aufschwung, nachdem 2022 Sanktionen gegen Russland verhängt wurden und die Regierung den Import verschiedener Produktgruppen, darunter auch Elektroautos, durch Parallelimporte, d. h. ohne Genehmigung des Rechteinhabers, erlaubte. Während die Russen im Jahr 2021 2.250 neue Elektroautos kauften, stieg dieser Wert im Jahr 2022 um ein Drittel auf 3.000 Einheiten und im Jahr 2023 sogar um das fast Fünffache auf 14.100 Einheiten, wie aus Daten von Awtostat hervorgeht.
Die steigende Nachfrage nach Elektrofahrzeugen hat dazu geführt, dass sich die Installation von Ladestationen beschleunigt hat. So wurden 2022 nur 439 Schnellladestationen installiert, 2023 waren es 662 und 2024 1.104. Gleichzeitig blieben die Werte für die Jahre 2022 und 2023 hinter dem Plan des föderalen Projekts zurück. Dieser sah die Inbetriebnahme von 528 Ladestationen im Jahr 2022 und 697 Ladestationen im Jahr 2023 vor.
Die Produktionsmengen von Elektroautos und Hybriden blieben im Vergleichszeitraum nur im Jahr 2022 hinter den Planzahlen zurück. Zu diesem Zeitpunkt wurden 1.800 Fahrzeuge produziert, während der Plan bei 2.500 Einheiten lag. Im Jahr 2023 betrug die Produktion 7.940 Einheiten gegenüber einem Plan von 7.400 Einheiten und im Jahr 2024 wurden 5.050 Autos produziert, während der Plan bei 4.260 Elektroautos lag.
Der Mangel an rechtzeitiger staatlicher Unterstützung und ein Rückgang der Verkäufe von Elektroautos haben das Tempo der Inbetriebnahme von Elektrotankstellen im Jahr 2025 beeinträchtigt. Daher wurde die Subvention für schnelle Ladestellen in diesem Jahr in das nationale Projekt „Industrielle Unterstützung der Verkehrsmobilität” aufgenommen und vom Energieministerium auf das Ministerium für Industrie und Handel übertragen. Erst Anfang August hat die Regierung eine Entscheidung über die Zuteilung von Subventionen für die Jahre 2025–2027 getroffen. Der Gesamtbetrag der staatlichen Unterstützung für den Bau von Tankstellen und den technischen Anschluss an das Stromnetz beläuft sich auf fast 5,7 Milliarden Rubel (61,6 Millionen Euro), wovon 1,54 Milliarden Rubel (16,6 Millionen Euro) in diesem Jahr zugewiesen werden. Laut Regierung werden in den nächsten drei Jahren mindestens 19.000 Schnelltankstellen mit Subventionen errichtet.
Wenn von November 2024 bis Januar 2025 einschließlich 840 Schnellladestationen installiert wurden, dann waren es von Februar bis Juli 668, wie aus den letzten verfügbaren Daten des 2Chargers-Dienstes hervorgeht. Insgesamt gab es zum 1. Juli 4.441 solcher Stationen im Land, was aufgrund der niedrigen Basis fast 1,7-mal so viel ist wie ein Jahr zuvor.
Laut Avtostat-Daten gab es zur Jahresmitte 65.200 Elektroautos in Russland. Nach dem absoluten Marktmaximum im Jahr 2024 (17.805 Elektroautos) wurden in den ersten sieben Monaten dieses Jahres aber nur 5.655 Einheiten verkauft. Der Anteil der Elektroautos an der gesamten Pkw-Flotte in Russland beträgt jedoch lediglich 0,14 Prozent, wobei jedes fünfte Elektroauto zehn Jahre oder älter ist.
Hinzu kommen 73.300 Plug-in-Hybride. Die zusammen 138.500 Fahrzeuge machen 0,3 Prozent der gesamten russischen Pkw-Flotte (45,56 Millionen) aus.
„Damit sich das Tankstellennetz als Geschäft entwickeln kann, muss ein Markt für Elektroautos entstehen”, sagt Alexander Netschajew, ein unabhängiger Experte aus dem Tankstellengeschäft. Ihm zufolge wird eine mögliche Änderung der Berechnungsmethode f die Abwrackprämie zu einer Erhöhung derselben führen, auch für Elektroautos.
Der Experte hält dies für eine verfrühte Maßnahme, da der Verkauf von elektrischen Moskwitsches und Evolutes nicht optimal läuft – sie basieren auf chinesischen Modellen, die nicht neu sind, und ihre Preise sind recht hoch. Es ist daher nicht nachvollziehbar, warum dem Markt die Möglichkeit genommen werden soll, Fahrzeuge aus anderen Ländern zu importieren, argumentiert Netschajew. Das Fehlen eines Marktes für Elektrofahrzeuge ist laut ihm der Hauptgrund für die schwache Entwicklung des Tankstellennetzes, da Investoren darin keine Geschäftsmöglichkeit sehen.
Wie unberechenbar die Situation auf dem Markt der E-Cars ist, zeigt der jüngste Beschluss der russischen Regierung die Ausgaben für die Schaffung einer nationalen modularen Plattform für die Produktion von Elektroautos, das „Russisches Volkselektroauto“, drastisch zu kürzen. Dabei geht es um Subventionen für das Forschungsinstitut NAMI, das die Aurus-Präsidentenautos herstellt. „Die Kürzung der Haushaltsausgaben erscheint völlig logisch. Die Behörden haben im Grunde genommen anerkannt, dass es unter den gegenwärtigen Bedingungen einfach unmöglich ist, dieses Vorhaben zu realisieren”, so ein russischer Experte.
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